Redação DC

A 10.ª Vara Cível de São Paulo negou um pedido de liminar feito pela Associação SOS Consumidor que pleiteava a suspensão da cobrança pelas novas sacolas plásticas no comércio paulistano. O assunto havia sido alvo de debate nesta semana, quando o Procon Estadual informou que notificaria os supermercados por entender que a cobrança seria abusiva.

A Associação ingressou com o pedido na quarta-feira. Para o juiz Rafael Bragagnolo Takejima, a prática não se mostra abusiva, como argumentavam os órgãos de defesa do consumidor, e pode continuar ocorrendo. Para ele, o valor cobrado é "simbólico, não caracterizando, a princípio, vantagem manifestamente excessiva".

Para o magistrado, a não cobrança das antigas sacolas no comércio era uma "singela praxe comercial, estando longe de constituir um direito consumerista constituído pelo costume".

"Não obstante possa se sustentar prejuízo ao consumidor com tal cobrança, impõe-se consignar que a ele, consumidor, sempre será possível o uso das próprias sacolas e demais objetos de transporte, independentemente do pagamento de qualquer valor", expôs o juiz.

O mérito da questão deve voltar a ser debatido durante o transcorrer do processo judicial, com oferecimento da defesa por parte das empresas e organizações citadas. Redes de supermercados como Walmart e Carrefour, assim como a Associação Paulista de Supermercados (Apas), figuram como partes na ação.

A Apas já havia se pronunciado nesta semana para defender a cobrança. A decisão tinha por base a inexistência de cobrança em duplicidade, uma vez que os preços das novas sacolas já não fariam mais parte da composição dos preços, segundo a entidade. A Apas argumentou que a nova lei levou a uma redução de 60% no total de sacolas distribuídas.

O Procon discorda. O órgão de defesa do consumidor se reuniu com representantes da Apas e informou sobre a intenção de notificá-los pela cobrança que, segundo o órgão, chegaria a até R$ 0,80 por unidade. A entidade cogitou outras sanções, como multas, caso houvesse persistência da cobrança.

O prefeito de São Paulo, Fernando Haddad (PT), também havia declarado apoio ao Procon e disse que os argumentos apresentados pelo órgão eram "bastante legítimos".

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Documentos obtidos pela revista "Época" indicam que o ex-ministro-chefe da Casa Civil Antonio Palocci recebeu R$ 12 milhões de empresas em 2010, quando coordenou a campanha presidencial de Dilma Rousseff.

Entre as empresas das quais o petista recebeu pagamentos, mas não conseguiu comprovar o serviço de consultoria, segundo "Época", estão o Grupo Pão de Açúcar, através do escritório do criminalista Márcio Thomaz Bastos, a empresa do setor frigorífico JBS e a concessionária Caoa.

O ex-ministro é investigado pela Justiça Federal do Paraná por suspeita de repasse de dinheiro do esquema da Petrobras para a campanha da presidente Dilma Rousseff em 2010. A força-tarefa do Ministério Público Federal (MPF) deve requerer os documentos para anexar ao inquérito da Operação Lava Jato.

De acordo com a reportagem da revista, o ex-ministro recebeu R$ 5,5 milhões em 11 parcelas do escritório do advogado e ex-ministro da Justiça Márcio Thomaz Bastos, morto no ano passado.

A origem do dinheiro, segundo a reportagem, é o Grupo Pão de Açúcar, que negociava fusão com as Casas Bahia. Não foi identificado nenhum comprovante da prestação dos serviços da Projeto, consultoria de Palocci. Os repasses, segundo a revista, foram feitos entre dezembro de 2009 e dezembro de 2010.

A suspeita do MPF se deve ao fato de, além de não haver contrato por escrito, o Pão de Açúcar dizer que não houve nenhuma reunião com o ex-ministro da Casa Civil. Ele deixou o cargo depois de não conseguir explicar como multiplicou seu patrimônio por 20 em quatro anos.

A reportagem revela que há uma investigação sigilosa do Ministério Público em torno de 30 empresas que pagaram a Palocci. O período em que coordenou a campanha presidencial de Dilma Rousseff, em 2010, teria sido o que mais prosperou financeiramente.

Na lista dos pagamentos suspeitos estão os valores repassados pela JBS, que buscava um sócio no mercado de frango nos Estados Unidos. Logo após a "consultoria", a JBS recebeu financiamento do BNDES. A JBS doou à campanha de Dilma R$ 13 milhões em 2010 e R$ 70 milhões em 2014.

LEIA MAIS: Pão de Açúcar vai investigar denúncia

Segundo documentos obtidos pela revista, Palocci recebeu da JBS R$ 2 milhões entre 2009 e 2010. De acordo com a Procuradoria, Palocci diz ter ajudado a JBS na busca pelo sócio norte-americano. A empresa, no entanto, diz que não o contratou.

Já a concessionária Caoa procurava um parceiro no mercado chinês e logo após os "serviços" de Palocci o Congresso teria aprovado um benefício fiscal que ajudou a empresa. O petista também não conseguiu comprovar os serviços prestados a essa empresa. De acordo com a revista, Palocci recebeu R$ 4,5 milhões da empresa entre julho e dezembro de 2010. A Caoa também negou a consultoria.

NOTA

"Afirmamos, categórica e peremptoriamente, que as atividades e recursos da Projeto não têm nem nunca tiveram qualquer relação com a referida campanha eleitoral ou com qualquer outra (...). Repudiamos, assim, com indignação, qualquer insinuação ou ilação gratuita nesse sentido", disse a consultoria de Palocci em nota à publicação.

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A reforma tributária vem à tona a cada chacoalhão na economia, quando lideranças políticas e empresariais saem a público para cobrar a necessidade de redução da carga, de se melhorar a qualidade dos impostos, de se aliviar os ombros daqueles que produzem e consomem. São objetivos louváveis, mas que não encontram meios que os façam sair do papel.
 
Há consenso quanto a necessidade de uma reforma, mas o entendimento sobre como ela será emplacada não existe. Para Everardo Maciel, que foi secretário da Receita Federal durante o governo Fernando Henrique, a reforma é um processo, portanto, está em plena implantação à medida que se promovem mudanças pontuais, como as que estão sendo votadas no Congresso para o ICMS e para o Pis/Cofins.
 
Segundo o ex-secretário da Receita, a reforma acontece de maneira dinâmica, em um processo contínuo de ajuste do sistema tributário às novas realidades econômicas e sociais.
 
“Não estou dizendo que aquilo que se discute seja bom ou ruim. O que digo é que a reforma do sistema é um processo que acontece hoje, quando se vota a questão da guerra fiscal do ICMS, e que vai acontecer amanhã e depois”, diz ele.
 
O ICMS vem sendo o caminho preferencial para qualquer tentativa de reforma tributária, independentemente da maneira como se queira conduzi-la. Faz sentido: é o tributo mais abrangente que temos, tem enorme peso sobre o consumo, incha a alíquota de outros tributos, e é munição no campo da batalha fiscal. Mas desde a Constituição de 1988 ninguém consegue mexer nele.
 
Atualmente o Congresso tenta tornar válidos benefícios fiscais do ICMS concedidos no passado sem a unanimidade do Confaz (Conselho Nacional de Política Fazendária), algo que viria atrelado à redução e unificação gradual das alíquotas interestaduais do imposto.
 
A medida é duramente criticada pelo tributarista Ives Gandra Martins, para quem a proposta “compromete a autonomia financeira dos Estados”. Ele concorda que um dos pontos centrais para uma reforma tributária eficaz seria colocar fim à guerra fiscal entre os Estado, mas de uma maneira mais regrada.
 
Também destaca que a reforma deveria buscar a simplificação. “Um sistema mais simples possibilitaria uma fiscalização mais eficiente, menos corrupção, menos autos de infração causados por obrigações incompreensíveis.”
 
Gandra argumenta que a melhor reforma tributária (simplificadora) feita no país foi a criação do regime do Lucro Presumido – idealizado por Everardo Maciel quando secretário da Receita.
 
“A simplificação trazida pelo Lucro Presumido tirou muitas empresas da informalidade. A contabilidade por ele é muito mais fácil do que pelo Lucro Real”, diz.
 
Já para o especialista em finanças públicas Amir Khair, que foi Secretário de Finanças da Prefeitura de São Paulo, regular a questão da guerra fiscal é importante, mas não chega perto de ser uma reforma.
 
Ele defende a ruptura do modelo atual. “Uma reforma tributária só faz sentido se realizada pelo ângulo do contribuinte, o que significa incluir no debate a tributação da renda e do patrimônio”, diz Khair.
 
Ele defende uma reforma que diminua o peso dos tributos sobre o consumo. Nesse sentido, não bastaria reduzir a alíquota interestadual do ICMS – como se pretende. Seria preciso reduzir sua alíquota interna. Mas como as receitas dos estados dependem do arrecadado com esse imposto, seria preciso encontrar uma alternativa de arrecadação.
 
Khair sugere contrabalançar tais perdas com a elevação da alíquota do imposto sobre herança (um tributo estadual), que hoje é de 4%. “Fora do Brasil esse imposto tem alíquota média de 30%”, diz.
 
Outra medida apontada por ele é ampliar o percentual do reparte do Imposto de Renda que a União destina aos Estados, que hoje são 21% do arrecadado com o IR.
 
Para ampliar o reparte, segundo Khair, seria preciso antes aumentar a arrecadação do IR, ou seja, tributar mais a renda. A alíquota máxima do IR é 27,5%, “uma das menores do mundo”. O ex-secretário de finanças sugere aumentá-la de maneira concomitante à ampliação da progressividade do IR. Assim, quem ganha mais, pagaria mais.
 
De maneira sintética, a proposta de Khair é reduzir a tributação sobre o consumo, repondo as perdas de arrecadação com o aumento da tributação sobre a renda e o patrimônio.
 
“O que temos hoje é injusto. Quem ganha até dois salários mínimos compromete 49% dos rendimentos com tributos, enquanto aqueles que ganham mais de 30 salários mínimos comprometem 26% com os impostos”, diz.
 
Esse desequilíbrio ocorre porque a maioria (60%) dos tributos recai sobre o consumo e, proporcionalmente, quem tem menor renda compromete um percentual maior dos ganhos ao consumir do que aqueles com renda maior.
 
A reforma pelo ângulo da justiça tributária soa bem, mas encontra a concorrência (justa) de segmentos diferentes: aqueles que defendem uma reforma que amplie a competitividade das empresas, aqueles que defendem a simplificação do sistema,  aqueles que defendem a unificação dos tributos,  aqueles que defendem que a reforma é um processo contínuo...
 
Se o impasse se desse apenas pelo antagonismo de ideais talvez houvesse alguma saída mais clara para emplacar as mudanças necessárias. Mas há forças políticas e econômicas agindo nesse meio. Segregar a reforma tributária das questões políticas, federativa, ou qualquer outra pressão externa pode ser uma saída, resta aparecer alguém para apontá-la.

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O Grupo Pão de Açúcar (GPA) informou por meio de nota que irá investigar as informações publicadas na imprensa sobre suposta realização de pagamentos pela companhia ao criminalista Márcio Thomaz Bastos. Reportagem da revista Época afirma que a varejista teria feito repasses em dinheiro para o advogado e que os valores mais tarde foram entregues ao ex-ministro da Casa Civil, Antônio Palocci, um dos investigados na operação Lava Jato da Polícia Federal.

O GPA afirmou na nota que seu Conselho de Administração se reuniu hoje e deliberou por unanimidade solicitar ao Comitê de Auditoria que dê início a uma investigação sobre "a suposta existência e a origem dos pagamentos realizados; caso se verifique que ocorreram, os serviços que a eles corresponderam, e a cadeia de aprovações de tais pagamentos".

A companhia afirma que, até a publicação da reportagem, o Conselho de Administração não tinha informação sobre a existência dos pagamentos nela referidos. A empresa destaca que as informações da revista dão conta de que tais pagamentos ocorreram antes da aquisição do controle da Companhia pelo Grupo Casino, ocorrida em julho de 2012.

De acordo com a reportagem da revista, os pagamentos teriam sido feitos pelo GPA depois da vitória da presidente Dilma Rousseff nas eleições de 2010 e da indicação de Palocci à Casa Civil. A revista afirma que os pagamentos a Palocci ocorreram quando o grupo, então controlado pelo empresário Abílio Diniz, negociava a fusão com as Casas Bahia.

 

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Em tempo de recessão é comum ouvir nas rodas de empresários ou mesmo de amigos: “A crise está aí, mas alguém deve estar ganhando com ela.” E está. O varejo de material de construção, por exemplo.

Pode parecer controverso, mas é justamente a crise hídrica e a insegurança de comprar um imóvel novo em uma conjuntura recessiva o motor da expansão nas vendas de torneiras, chuveiros, bacias sanitárias e produtos destinados, principalmente, para a economia de água e energia.

A alternativa é dar um jeitinho na casa ou apartamento: trocar o revestimento do piso ou da parede, as luminárias, as lâmpadas ou simplesmente renovar a pintura, principalmente em um momento em que a economia de água e energia se tornou prioridade nas residências.

Em vez de vender duas das três casas localizadas em um mesmo terreno na Lapa, zona Oeste de São Paulo, a dona-de-casa Sonia Maria Mantovani Cezar decidiu reformar os imóveis para locação.

“Concluí a obra de uma e agora estou acabando a obra da segunda casa. Chegamos a pensar em vendê-las. Mas como o mercado está incerto, a reforma foi uma saída”, disse Sônia, na  quinta-feira, 16, enquanto finalizava uma compra de cerca de R$ 1 mil em tintas e outros materiais na Telha Norte da marginal Tietê.

O valor de uma das casas, segundo ela, é da ordem de R$ 1 milhão. “Recebi uma oferta de R$ 700 mil. Optamos pelo aluguel”, afirmou a dona-de-casa, que gastou cerca de R$ 60 mil na reforma da casa.

É esse comportamento do consumidor brasileiro que tem assegurado as vendas do setor de material de construção neste ano, segundo representantes do varejo, do atacado e da indústria.

Em pleno ano recessivo, o faturamento real das lojas de material de construção subiu 4,6% no primeiro trimestre em relação a igual período de 2014.

Só no mês de março, o crescimento do setor atingiu 6%, de acordo com levantamento da Anamaco, associação que representa aproximadamente 148 mil lojistas de material de construção no país. O levantamento foi realizado junto a 530 comerciantes das cinco regiões do país, entre os dias 27 e 31 de março.

As vendas de louças sanitárias subiram 6%; revestimentos cerâmicos, portas e janelas de alumínio, 3%; tintas, 2% e metais sanitários, 1%, sobre igual mês de 2014.

São  números de despertar a inveja. A maioria dos segmentos do varejo registrou queda de vendas desde o inicio deste ano, segundo o IBGE. No primeiro bimestre de 2015, as vendas do comércio brasileiro caíram 1,2% em relação a igual período de 2014.

Alguns setores registraram queda de até dois dígitos, como o de veículos e motos, de 19,8%. Até as vendas de alimentos e bebidas em supermercados caíram 0,8%, no período, de acordo com o IBGE.

No caso de material de construção, a pesquisa do IBGE também mostra queda de vendas – de 7,8% no primeiro bimestre deste ano em relação a igual período do ano passado. Neste caso, há explicações.

Essa queda, segundo o IBGE e especialistas no mercado de construção, reflete a diminuição no número de lançamentos de novos prédios neste ano --de 10%, em média, segundo o Secovi--, a paralisação do setor de infraestrutura por conta da operação Lava Jato e o fato de fevereiro do ano passado ter tido menos dias úteis.

A Associação Brasileira da Indústria de Materiais de Construção (Abramat) informa que, se não fossem as reformas das residências das famílias, o setor  estaria sofrendo muito mais.

No primeiro trimestre deste ano, segundo a associação, as vendas da indústria caíram 8,8% em relação a igual período do ano passado. Metade do que o setor produz de destina às construtoras e às obras de infraestrutura. A outra metade que vai para as lojas e, como consequência, para o consumidor, está indo bem, registrou crescimento de 1,5%.

Tanto o varejo como a indústria de material de construção esperam um crescimento positivo sobre 2014. A Anamaco prevê para 2015 um aumento de 6% no faturamento real do setor. É um número e tanto, quando se considera que o crescimento da economia, na melhor das hipóteses, deve ficar próximo de zero.

Tão importante quanto isso é que a comparação se dá com um ano (2014) em que o faturamento do varejo de material de construção foi recorde, de R$ 125 bilhões, segundo levantamento do Ibope Inteligência.

FALTA CAIXA D´ÁGUA  

“O próprio IBGE já informou que existem 57 milhões de casas que precisam ser reparadas no país. Veja quanto o nosso setor ainda tem para vender”, afirma Cláudio Conz, presidente da Anamaco. “Está faltando, por exemplo, caixa d´água no mercado. É só espalhar a notícia de que o nível de água na Serra da Cantareira está diminuindo, que as vendas de bacias sanitárias, torneiras, produtos capazes de economizar água e energia começam a subir”, diz.

A indústria de material de construção já prevê crescimento de 1% para o setor neste ano. Walter Cover, presidente da Abramat, diz que este aumento está apoiado na manutenção dos atuais incentivos do governo ao setor, na expansão do programa Minha Casa Minha Vida e no fato de que poderá haver substituição de produtos importados por nacionais em decorrência da alta do dólar e ainda nas reformas.

Para a Deca, uma das maiores fabricantes de louças e metais sanitários do país, os negócios vão muito bem. A empresa faturou no último trimestre do ano passado 30% mais do que em igual período de 2014 e a previsão é que este crescimento está mantido neste início de ano.

Osvaldo Oliveira Jr., coordenador de engenharia de aplicação da empresa, afirma que a Deca possui um portfólio de 300 tipos de produtos, somente na linha de economizadores de água, e que esses modelos são hoje os mais procurados pelos consumidores.

A linha de chuveiros Balance, por exemplo, consegue reduzir, segundo ele, o consumo de água em até 90%. “A fábrica da Deca está operando a plena capacidade para atender a demanda das lojas e dos consumidores”, diz Oliveira.

MULTINACIONAIS

O mercado brasileiro de materiais de construção é dominado por pequenos lojistas. A estimativa do Anamaco é que apenas 4% das vendas estão nas mãos das grandes redes, em sua maioria multinacionais.

A primeira do ranking da Anamaco, a Leroy Merlin, é uma das maiores empresas de bricolagem da França, que chegou ao Brasil em 1998 e possui 32 lojas em nove Estados brasileiros e no Distrito Federal.

A Telha Norte, também de origem francesa, com 38 lojas em São Paulo, Minas Gerais e Paraná, está em segundo lugar, seguida pela C&C, com capital 100% nacional, com 45 lojas nos Estados de São Paulo, Rio de Janeiro e Espírito Santo. A C&C faz parte do grupo financeiro Alfa.

A quarta colocação é da Di Cico. Fundada em 1918 e adquirida pelo empresário Dimitrius Markakis, em 1999, a rede se associou, em 2013, à empresa chilena Sodimac, líder em vendas de material de construção em vários países da América Latina. No Brasil, a empresa possui 58 lojas.

MENOS INFORMALIDADE

O setor de material de construção é considerado retardatário quanto à profissionalização, na avaliação de Cláudio Felisoni de Angelo, presidente do Instituto Brasileiro de Executivos de Varejo e Mercado de Consumo (Ibevar).

“Veja a diferença deste setor em relação ao de supermercados e de farmácias. Hoje, este é um mercado dominado por formiguinhas, pequenos comerciantes, e bastante pulverizado. Isso já começou a mudar e vai mudar mais ainda com o tempo”, afirma Felisoni.

A exigência do fisco para que os lojistas emitam a nota fiscal eletrônica e o regime de substituição tributária, que faz com que o imposto de um produto seja cobrado antecipadamente pela indústria, têm contribuído para a formalização do setor. “Vai ser cada vez mais difícil as empresas trabalharem na informalidade”, diz.

É exatamente este movimento de formalização que deverá atrair mais redes de lojas de material de construção para o país. “O mercado brasileiro está em um momento mais difícil. Mas, em quatro ou cinco anos, penso que a Home Depot, a Lows, dos Estados Unidos, deverão se instalar por aqui.”

Essas duas empresas estão constantemente avaliando a entrada no Brasil. Até mesmo a francesa Castorama, que entrou no Brasil em 1998, animada com a estabilização econômica do Plano Real, e saiu em 2003 (vendeu três lojas para a C&C), já andou rondando o país muito recentemente. "É um setor que vai enfrentar grandes mudanças", diz Felisoni.

 

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Giba Um - Dia 17/04

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